Ce sont des vœux très forts de Fraternité, de Solidarité, de Santé et de Bonheur pour tous les Gruissanais et leurs proches. Mes premières pensées vont tout d’abord aux familles et à toutes les personnes frappées par la misère et qui souffrent.
Nous en avons bien besoin alors que l’année passée a été marquée par une crise de l’Euro et des dettes souveraines très forte et qui est loin d’être finie. Partout les mouvements sociaux se multiplient. En France, le Chômage vient de battre un triste record.
Les Restos du cœur et toutes les organisations caritatives sont débordées, la misère gagne sans cesse du terrain et frappe les plus vulnérables : chômeurs, personnes âgées, parents isolés, jeunes…
Nos dirigeants ont trop longtemps hésité pour apporter des solutions à la hauteur des enjeux. La zone Euro est fragilisée, pire encore, les solutions imposées apparaissent prises contre les peuples. Aucune des promesses et des mesures annoncées au cœur de la crise de 2008 sur la régulation et la gouvernance mondiale n’a été tenue.
Les fausses solutions extrémistes progressent.
Dans un Monde de plus en plus incertain, que la Paix et les valeurs d’Humanité puissent enfin inspirer les Hommes. Gardons confiance en notre Avenir !
Le premier enseignement est que nous sommes bien partis pour réaliser notre programme de 2008 qui a été très largement validé par les Gruissanaises et les Gruissanais.
Nos engagements seront tenus malgré un contexte économique et financier très dur pour les collectivités locales et une large majorité de Français.
Le deuxième enseignement est que nous parvenons à maintenir à Gruissan un bon niveau d’investissement grâce à notre stratégie budgétaire et financière.
Le Troisième enseignement est que nous restons confiants en l’Avenir malgré une politique nationale très défavorable notamment pour les collectivités.
Les mesures imposées en force ces dernières années aux collectivités ont plongé les élus locaux dans l’incertitude et l’attentisme. Les dernières élections sénatoriales ont marqué un profond désaveu des élus locaux contre cette politique. Le Sénat est passé à gauche, du jamais vu depuis la création de la Vème république. Les leçons de ce scrutin ont été tirées puisque la représentante de l’Etat a eu la sagesse de reporter d’un an la mise en place du Schéma Départemental de l’Intercommunalité.
Au niveau des investissements, la Fédération Nationale des Travaux Publics a tiré la sonnette l’alarme en constatant un ralentissement de l’activité au 4ème Trimestre 2011 « la commande du secteur privé se détériore tandis que celle des collectivités continue de se replier ». La majorité des maires anticipe une baisse des investissements en 2012.
Malgré ce, je reste confiant en l’Avenir grâce à la qualité de nos finances.
La situation financière de Gruissan est saine. Notre équipe municipale a fait le bon choix en engageant dès 2009 une politique rigoureuse de maîtrise des dépenses de gestion courante et de suivi des crédits votés et en actionnant, à l’unanimité du Conseil Municipal, le levier fiscal. Nos taux particulièrement bas nous pénalisaient à double titre : l’Etat en a profité pour nous supprimer la dotation de péréquation (320 000 €/an), et nos recettes fiscales étaient largement en-dessous des communes comparables et de la moyenne départementale.
Le Compte administratif 2011 nous donne raison puisque les dépenses courantes de fonctionnement sont en net recul par rapport à 2008 (Moins 110 000 €) et ce malgré la forte hausse des consommables : carburants, électricité, Gaz, eau….
Le budget « Fêtes et cérémonies » a baissé de 31% en 3 ans.
J’ai particulièrement apprécié que les élu(e)s aient accepté à l’unanimité ma proposition de baisser de 5% le montant des indemnités des élu(e)s.
Ce n’est pas si courant dans notre Pays.
D’autre part, je voudrais saluer les services qui ont acquis une véritable culture des économies.
En fait, c’est un état d’esprit général et d’équipe qui est à l’œuvre.
Chaque Euro économisé en fonctionnement est investi, tel est notre mot d’ordre !
Sans aucun doute car comme toutes les collectivités, nous votons notre budget en équilibre et lorsque nous empruntons, c’est pour investir, pas pour payer les intérêts de la dette comme l’Etat. L’Etat est très mal placé pour donner des leçons de gestion aux collectivités avec une dette par Français(e) de 19 820 € !
A Gruissan, nous avons un excellent ratio Dette /habitant DGF = 826 €
Nous avons une bonne capacité d’autofinancement qui nous permet d’investir sans recours à l’emprunt ?
En plus, nous n’avons aucun emprunt « Toxique » et nous venons de renégocier une partie de notre dette à un taux fixe de 2,37% ; c’est un gage de confiance à notre égard. En pratique, le secteur bancaire nous accorderait le Triple A !
Je réserve la primeur de nos choix pour les Rencontres Citoyennes du 19 janvier prochain.
Je peux d’ores et déjà annoncer que le cadre de Vie des Gruissanais reste une de nos priorités avec des travaux importants qui seront faits dans les domaines suivants : Voirie, éclairage, accessibilité handicapés, Ecoles, Aires de jeux, espaces verts…
Cette année, grâce à notre situation financière saine, nous allons investir plus de 2 Millions € sans recours à l’emprunt !
En gardant un haut niveau d’investissement, nous confortons l’activité économique.
Le social est l’un de nos engagements forts.
Les 37 logements sociaux « Croix de Planasse » sont achevés et ont été livrés. Il s’agit d’une opération Pilote « Haute Qualité Environnementale ». Au final, les résidents sont dans des logements très économes, ce qui est appréciable en période de forte hausse de l’énergie (fuel, électricité, gaz).
Cette opération représente 80% de progression de notre Parc Social.
Dans le cadre de notre politique de développement durable et de mixité sociale, nous avons de nouveaux projets de logements sociaux dans le secteur de La Sagne.
Alors que nous avons mené à bien une phase de concertation exemplaire avec tous les propriétaires et que le plan d’aménagement général a été validé, l’Etat nous place dans une position d’insécurité juridique avec le PPRI.
Malgré mes demandes répétées auprès de Mme le Préfet, nous ne connaissons toujours pas les contraintes qui peuvent peser sur ce projet.
Nous sommes donc pour l’instant en attente mais on ne peut pas à la fois nous demander de développer la mixité sociale et nous plonger dans l’incertitude sur nos possibilités de construire.
En 2011, la Protection Civile a installé sa base départementale à Gruissan, à l’ancienne caserne des pompiers. C’est un plus important pour la sécurité des personnes et des biens. Nous connaissons bien la Protection Civile puisqu’elle participe à la sécurité des Festejades.
Cette installation fait suite à la nouvelle caserne des pompiers, aux renforts de gendarmerie en saison haute, à l’agrandissement et au renforcement des effectifs des gendarmeries territoriale et maritime.
En saison haute, 161 personnels sont mobilisés pour la sécurité de la population et des biens. Ce qui représente un budget supérieur à 800 000 €.
Le Développement durable est au cœur de notre action.
Nous venons d’obtenir le label 1 fleur qui récompense une gestion des espaces valorisante pour Gruissan et économe en énergie.
Mise en œuvre des plans de gestion de Campignol et de Mateille où le parcours thématique sera en place au printemps.
Enfin, nous allons signer la convention pour les amenées d’eau douce sur l’étang de Campignol avec le syndicat de delta et l’Asa de Raonel à concurrence de 17 000 € par an. Cette pérennisation des amenées d’eaux douces devrait améliorer la ressource halieutique et notamment l’anguille, si précieuse pour nos pêcheurs.
Avec la crise, nous avons recentré nos efforts d’investissement sur le cadre de vie, le social, l’économie, l’attractivité de Gruissan.
Investir 2 millions € c’est bon pour l’économie.
Je rappelle que la résidence EPHYRA sur l’ancien site Super G avance bien, ce sont 244 logements qui seront livrés en 2012.
La 11ème rangée des chalets est exemplaire. Elle valorise l’esprit « Pilotis »des chalets et sa fameuse transparence dans un site unique, rendu emblématique par le film culte « 37°2 ». C’est un nouvel investissement qui sera livré fin janvier.
Nous soutenons l’activité du tissu économique local avec l’ouverture de la déchetterie des déchets inertes sur Gruissan pour les artisans, le local de stockage des produits frais pour les pêcheurs qui permet la vente à la criée de Port La nouvelle, l’aire de remplissage pour les agriculteurs…Enfin le Tourisme est le premier secteur économique de notre Région, du Grand Narbonne et de Gruissan.
Le Tourisme est le seul secteur qui échappe à la crise.
Le bilan de notre saison est positif. Nous le devons en grande partie à notre politique volontariste d’allongement des ailes de saison avec une forte affluence dès avril et de bons week-ends printaniers grâce aux animations (Festival de BD, Défi Wind, Festejades et festival Hace Calor).
Le taux d’occupation des hôtels est supérieur de 5 points à 2010.
Pour l’été, l’analyse des indicateurs macro-économiques (consommation d’eau…), témoigne d’une forte augmentation par rapport à 2010 (+21% en juin, + 12% en juillet et + 8% en août). L’automne a été réussi notamment avec une clientèle d’Europe du Nord. La fréquentation de l’OT a progressé de 23% en 1 an, c’est le record absolu depuis la création de la station.
Le port de plaisance -qui vient de nous être transféré- connait un taux de remplissage record avec une forte progression des escales.
Odyssea est le grand dossier que nous menons à l’échelle du territoire. _ Gruissan est Cité pilote en France et en Europe pour initier et développer ce concept basé sur le numérique et qui vise à mettre en réseau les cités portuaires avec toutes nos richesses de l’Arrière Pays Narbonnais et Audois.
Nous avons pu le faire en nous appuyant sur le savoir faire de notre office de Tourisme 4 étoiles.
L’espace Balnéoludique est l’équipement structurant qui nous donne un temps d’avance. Cela fait un peu plus d’un an que nous l’avons ouvert au public.
Près de 70 000 usagers pour un Chiffre Affaire de 744 000 € conforme aux prévisions.
La partie balnéo avec plus de 30 000 usagers a connu un véritable engouement. Nos choix sur le bien être et la remise en forme –massages et aqua sport notamment- ont été plébiscités. Je note une forte présence du tissu associatif local ce qui était un de nos objectifs : un équipement pour la population.
Mais si nous faisons tant d’effort dans le développement de l’activité économique, c’est pour l’intérêt général et de la population. C’est pour favoriser les circuits courts et les emplois « non délocalisables ».
On ne peut redistribuer que la richesse créée.
La première des solidarités, c’est de créer des emplois en favorisant l’activité économique.
Ensuite c’est d’assurer un bon fonctionnement et une grande qualité des Services Publics qui sont le premier acteur de la solidarité.
C’est dans cet esprit que nous avons décidé de municipaliser l’Accueil péri-scolaire.
Nos efforts pour les écoles sont maintenus car c’est un facteur déterminant pour assurer l’égalité des chances.
Cette année, une Maison de Santé sera implantée au quartier de Mateille.
Le CCAS mène une action remarquable avec les associations concernées pour aider les personnes en difficulté.
Chaque semaine, nous assurons une navette pour l’épicerie sociale de Narbonne.
Nous avons mis en place le guide de l’action sociale.
Les rencontres intergénérationnelles sont encouragées et le repas des seniors a été une grande réussite.
Par ailleurs, nous poursuivons nos efforts pour le logement social. Rappelons que 70% des Audois y ont accès.
Dans un contexte difficile, je souhaite que nous gardions confiance en nos forces, en notre énergie, en nos atouts.
Nous le devons aux nouvelles générations et pour que chacune et chacun puisse s’épanouir pleinement dans une ville solidaire et fraternelle.
Prévisions
Office de Tourisme de Gruissan
